全國人大常委會委員：西安地鐵電纜事件暴露低價中標(biāo)問題
最后更新：2017-06-23 22:29:34來源：澎湃新聞
6月23日，十二屆全國人大常委會第二十八次會議分組審議全國人大常委會副委員長嚴(yán)雋琪所作的關(guān)于檢查《產(chǎn)品質(zhì)量法》實(shí)施情況的報(bào)告。多位全國人大常委會組成人員指出，招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“低價中標(biāo)”問題突出，不利于提升產(chǎn)品質(zhì)量，建議修改《招標(biāo)投標(biāo)法》，減少此類現(xiàn)象發(fā)生。
嚴(yán)雋琪在報(bào)告中指出，近年來，一些產(chǎn)品購銷領(lǐng)域“低價中標(biāo)”現(xiàn)象較為突出，這既有一些企業(yè)通過偷工減料、以次充好來壓低成本獲得利益的問題，也反映了招投標(biāo)制度不完，只強(qiáng)調(diào)價廉、不重視質(zhì)優(yōu)，造成“劣幣驅(qū)逐良幣”。
她表示，作為與產(chǎn)品質(zhì)量密切相關(guān)的法律法規(guī)，《招標(biāo)投標(biāo)法》也需加緊修改完善。
對此，多位全國人大常委會組成人員在分組審議時表示贊同。
“在工程招投標(biāo)、藥品招投標(biāo)等領(lǐng)域，低價競標(biāo)問題突出，今年查處的西安地鐵電纜事件，就存在這樣的問題。”全國人大常委會委員韓曉武表示，低價競標(biāo)在某些領(lǐng)域已經(jīng)成為比較突出、亟待解決的問題。
他舉例說，在藥品采購領(lǐng)域，基本上是“最低價得”，而這樣的后果就是一些大眾化、普通的藥品逐步買不到甚至消失了。“為什么買不到這種藥？因?yàn)槠髽I(yè)依照這種價格來生產(chǎn)這種藥品，除非偷工減料，假冒偽劣，否則有時連成本都賺不回來。”
韓曉武認(rèn)為，現(xiàn)行的《招標(biāo)投標(biāo)法》雖然有限制低價競標(biāo)的規(guī)定，但由于具體規(guī)定設(shè)計(jì)不盡合理，造成了實(shí)際上惡性低價競標(biāo)盛行。從生產(chǎn)的角度看，其實(shí)任何一個企業(yè)要賣產(chǎn)品、要再生產(chǎn)、要維持創(chuàng)新能力，必須有適當(dāng)?shù)睦麧櫍庞锌赡苡薪?jīng)濟(jì)實(shí)力投資于新的產(chǎn)品、新的技術(shù)的研發(fā)，而“最低價得”的實(shí)質(zhì)性招投標(biāo)情況，不利于企業(yè)獲得合理利潤，亟需修改相關(guān)法律來予以規(guī)制。
“質(zhì)量優(yōu)先、價格合理應(yīng)該是最重要的原則。”他補(bǔ)充說，應(yīng)該抓緊啟動《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律的修訂工作，通過立法來將這一原則落到實(shí)處，切實(shí)解決低價競標(biāo)的問題。
在分組審議中，全國人大常委會委員朱發(fā)忠也指出，當(dāng)前，最低價中標(biāo)的現(xiàn)象比較普遍，特別是工程、藥品領(lǐng)域的招投標(biāo)，危害十分嚴(yán)重。他建議有關(guān)部門抓緊研究修改招標(biāo)投標(biāo)法。
全國人大常委會副委員長沈躍躍表示，要避免發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事件，就要營造一個優(yōu)質(zhì)優(yōu)價市場的環(huán)境。現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場環(huán)境還沒有完成形成，低價競標(biāo)、劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象還客觀存在。要通過不斷完善法律法規(guī)發(fā)揮市場在產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勝劣汰中的重要作用，加快推進(jìn)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》的修改完善工作，更好地提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高國家的競爭實(shí)力。
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