本社記者 李曉磊 發自河南新鄉

8月7日下午17時37分，新鄉市人民檢察院通過官方微信平臺發布，河南省全順線材有限公司（簡稱全順線材）及其董事長李全順等人，涉嫌集資詐騙案被提起公訴。這是“新鄉首善”李全順自去年走下“神壇”后，檢方首次披露該案案情。

值得注意的是，李全順和他的全順線材，除了涉嫌集資詐騙外，還涉嫌非法吸收公眾存款、虛開增值稅專用發票以及其他類別發票。同時，新鄉檢方披露，李全順涉嫌行賄罪，但行賄對象是誰？檢方沒有回應。

當地多名熟知李全順的人士告訴民主與法制社記者：“李全順被抓并不意外，他耍得太過了。”這是因為，李全順在新鄉非法集資已經超過20年，當地官方提供的信息顯示，卷入這場資本狂潮的受害者已超過2萬人，涉及金額15億元左右。

令人唏噓的是，李全順的集資對象有一多半為老年人。這是因為，數年來他為自己編織了一個“人民好兒子”形象。如果在街上，碰到當地60歲以上老年人，他都會遠遠地高喊道：“爹、娘，你們在這呢！”

每逢過年過節，李全順還會給這些老人送廉價禮品和小額紅包，久而久之，新鄉不少老人，都慕名去找李全順“認兒子”。慢慢的，雙方建立“親情”后，李全順開始通過感化教育，讓老人們把養老錢拿出來，放到自己經營狀況并不好的公司。

而一場又一場的“慈善表演秀”，最終為李全順換來了政治資本和社會榮譽。據悉，李全順歷任新鄉市衛濱區第十一屆人大代表；第十二屆人大代表、常委；新鄉市第九屆、十屆、十一屆人大代表。他的各種獎項，則掛滿了近百平方米的會議室。

有了這些光環后，李全順將他的斂財觸角，延伸至政界。“事實上，這是一條便捷的慈善資本運作方式，李全順只是國內一些‘偽慈善家’的形象縮影。”新鄉一名不愿具名的處級官員如實說。

【集資“教父”發家史】

在新鄉衛濱區平原鄉西高村，一座33.8米高的水塔仍矗立在村中央，上面鐫刻的“時刻不忘父老鄉親”紅色字樣格外顯眼，落款為“李全順心聲”。

盡管李全順在2014年就被當地警方刑事拘留，但這座“村標”式建筑，至今無人拆除。村民說，大約在2000年左右，新鄉地區遭遇大旱，李全順為解決西高村吃水難題，賣掉了自己價值30多萬元的奧迪轎車，修建了這座水塔。

水塔斜對面，便是全順線材廠區。記者看到，這個曾經被當地人稱作“銀行”的企業，已經完全失去了兩年前的紅火，“現在來的人，一是債權人討債，二是政府清算資產。”與該廠相鄰的另一家企業人員稱。

有權威信源透露：“初步調查，全順線材總資產價值約7.3億元，這與他非法集資10多億，仍有較大差距。”奇怪的是，作為李全順發家、并受害最深的西高村群眾，至今仍覺得“順兒是個大善人，他雖然非法集資，但給村里做了不少貢獻，得兩方面看。”

西高村群眾之所以擁護李全順，是因為他深耕該村多年。記者采訪獲悉，多年來，李全順雖一直擔任西高村黨支部書記，但他是水南村人。而1957年出生的李全順，事業起步于釘子和電線。

他的一位多年老友說，李全順還不到30歲時，就表現出了驚人的生意頭腦。有一個背景是，上世紀80年代初期，國家在農村開始推行聯產承包責任制，主要目的就是，抓好商品生產，使廣大農民盡快富裕起來。

彼時，李全順就想在這項政策上做文章，他的初衷就是要建一家企業，但該提議，在水南村并沒得到支持。

1984年，他拿著賣糧食和雞蛋積攢的180元，買了香煙，趕到離新鄉市區比較遠的西高村，擺上一桌酒席，然后請來村干部，說要在西高村的荒地上建線材廠。

這些村干部也都沒有辦廠經驗，酒過三巡，大家紛紛選擇支持李全順。但他與村里簽訂合同后，手里只剩3元錢，隨后，他便挨家挨戶借錢，又風餐露宿大干半年，終于建起了廠，主要生產冷撥絲、鍍鋅絲和圓釘。

李全順建廠的舉動，首先讓西高村民嘗到甜頭的是，解決了不少村民就業。幾年下來，他在西高村名聲和地位逐步堅固起來。

到了1991年，李全順的企業需要擴建，但他發現手里資金并不充沛，于是，開始向西高村群眾借錢，并給予高額利息回報。這次借錢，形成了李全順集資詐騙的初期模式，并逐步演變、升級。

需要指出的是，雖然李全順吸收民間存款多年，但2013年之前從未出過事，“可以說，他是我們新鄉非法集資的‘教父’。”新鄉一名前投資擔保業務員說。

【全方位“包裝”】

李全順很清楚，僅僅靠給村民高息，他根本無法俘獲民心。前述李全順多年老友稱：“思來想去，李全順將王牌壓到村里老人身上，因為只要搞定老人，就搞定了全家。”

記者采訪得知，李全順不到半歲時父親去世，成人后，母親以及姐姐也相繼離去，而后，李全順靠著這張“悲情牌”，聲淚俱下地對西高村群眾說：“全村人都是我的親人。”

多年間，李全順為村里修路、安裝路燈、架設有線電視線路，逢年過節給老人送生活用品和錢，農閑時，他還帶著全村人出去旅游。

李全順靠著長時間的親情經營，終于得到村里老人贊譽：“他比親兒子還親。”除此之外，李全順還對村里孩子們進行“公關”，“他給平均每門成績80分以上的學生獎50元，全班總成績第一名者獎100元。”有村民稱。

雙重經營之下，李全順得到的回報是，全村人開始往全順線材放錢。并且許多群眾，還自愿當起業務員，紛紛赴外宣傳，讓西高村以外的人，也往李全順公司存錢。

知情者說，李全順風光那幾年，西高村以及周圍群眾，多年都沒去過銀行。記者采訪發現，起初，盡管有這些村民的集資，但他集資來的現金流仍不是很大。

于是，李全順再也不滿足附近幾個村子的集資。2002年，他通過運作，首先任西高村村委會主任，2006年，又擔任村黨支部書記。

除此之外，李全順并花費巨資，在新鄉市級媒體、與河南省級媒體上，投放了大量廣告，甚至他連戶外LED和各賓館、酒店室內傳媒載體上，都投放了廣告。

幾年下來，李全順憑著贊助、捐助和媒體宣傳，讓新鄉人民記住了他，記者采訪發現，幾乎所有新鄉人，對他的“事跡”都了如指掌。而李全順終于成為新鄉“首善”。

隨后，當地官方為了樹立和保護李全順的“典型”，在幾番運作之下，他不僅有了人大代表身份，還獲得了數百個獎項，其中有：“河南省五一勞動獎章”“河南省勞動模范”“全國優秀黨支部書記”“中華愛國之星”“全國建設小康村模范帶頭人”等。

【“大躍進”】

轉瞬到了李全順最火的2011年。這一年，以他為原型的電影《愛民村官》在新鄉開拍。該片由中國內地知名制片人韓三平擔任總監制，中央電視臺電影頻道導演廣龍掌鏡。

這部電影還在第21屆金雞百花電影節上榮獲“優秀國產展映片”，中央有關部門并將該片列為全國重點教育片，全國不少基層政府單位，對這部電影進行了巡回播放。而該電影總造價為500萬元。

“拍攝資金幾乎是李全順集資來的錢。”有熟知這部電影拍攝的前全順線材員工說。如今，該影片在國內一些視頻網站上仍能尋到。

另外，電影公映后，主動找李全順要求往他公司放錢的人越來越多。“放錢人的層次和數量也都有了很大提高。”全順線材前員工說，“不少政府官員也參與其中，獲得的利息比普通人高。”

記者調查發現，在這期間，李全順將集資步伐又加快了一步。原因是，他發現僅僅靠生產釘子和電線，已經不符合市場需求，于是，2010年前后，他在新鄉市衛濱區工業園內中心位置，買了近300畝土地，成立了河南省全順銅業有限公司，主攻“高精壓延銅箔”技術。

公開資料稱，這項技術早已被日本和美國少數企業壟斷。

“其實，國內也有不少企業想在高精壓延銅箔技術上，實現突破，但這必須擁有雄厚的資金實力，強大的技術資源和優秀專業的研發團隊。所有這些因素，已令很多企業望而卻步。”知情人表述。

還有知情人透露，該計劃曾遭遇不少人反對，理由是：全順線材雖有名氣，但資金實力還難以撐起這樣的項目。

另一個現實為，新鄉市有一家建廠30多年的金龍精密銅管集團股份有限公司，該企業在國內銅深加工行業已是霸主地位，并且是世界上最大的精密銅管生產廠家。李全順的愿景是，超過這家公司。

但李全順在眾多反對聲中，上馬了新項目。記者獲悉，該項目預計分三期建設，共投資43億元，李全順希望能在2014年實現這部投產，因為這一年，是他創業第30年。

棘手的是，他在建設新企業期間，融資渠道多數只能依靠吸收民間資金，壓力之下，他開始一輪又一輪的“慈善秀”，希望能吸收到更多資金。

但到了2013年，國內一家媒體公開報道了李全順涉嫌非法集資的丑聞。瞬間，這個建廠近30年的企業，被壓斷了最后一根救命稻草。

【靴子落地】

記者從多名新鄉媒體人士口中得知，李全順涉非法集資被披露后，近一年時間，每天都有數以千計的人，他的企業和個人，并多次到新鄉市委、市政府，甚至國家信訪局上訪。

無奈，李全順只能加大媒體對他的正面報道力度，來進行“反擊”。博弈之下，媒體對李全順的報道，形成了兩股“勢力”。

“新鄉本地媒體，全部播放或刊登李全順的正面新聞，河南省以及中央級媒體，都在曝光負面新聞。”河南電視臺一位記者說，“這給受害群眾造成了很大誤解，到底該相信誰？”

另外，李全順還在廠區門口搭了簡易舞臺，幾乎每天都要發表公開演說，告訴大家自己不會出事。他還雇了多輛車載移動電視，播放自己的“先進事跡”，然后游走在新鄉大街小巷。

“他每天對著臺下老人喊幾千遍爹娘，看得出他的恐慌和疲倦，他祈求大家現在不要領錢，讓新企業繼續運作，但除了西高村部分群眾外，幾乎沒有人再聽他的。”新鄉本地一媒體人說，“那段時間，李全順是難熬的，他不知道會是什么結局。”

最終，2014年，李全順在從商第30個年頭，被警方帶走。這一年，新鄉市有關部門，為李全順集資之事，開了無數次會議，直到今年8月7日，李全順這只靴子才最終落地。

西高村村民知曉該消息后，心情更是五味雜陳。采訪間，村里有位老人為記者唱起他們曾經歌頌李全順的歌曲：“走呀走呀走呀走，我們跟著李全順，甜美日子在后頭；走呀走呀走呀走，關愛老人唱全順，感動我們熱淚流……”

沒等唱完，這位老人便被家人強行拉回家中。